Роскомнадзор внес Apple и Microsoft в реестр организаторов распространения информации: что это значит

Apple и Microsoft внесены в реестр организаторов распространения информации (ОРИ), который ведет Роскомнадзор. На это 28 октября обратил внимание Telegram-канал Tech Talk.

По открытым данным Роскомнадзора, обе компании включены в реестр 2 октября 2026 года: Microsoft Corporation – под номером 593-РР, Apple Inc. – под номером 594-РР. В записях указаны сервисы microsoft.com и apple.com. Сервис Microsoft описан как «экосистема с программным обеспечением, аппаратными решениями и облачными сервисами для физических и юридических лиц», сервис Apple – как «разработка и предоставление программного обеспечения». Доступ к обоим сервисам не ограничен.

Записи Apple и Microsoft в реестре ОРИ по открытым данным Роскомнадзора. Изображение: Comss.ru

Подали ли компании уведомление сами или Роскомнадзор внес их в реестр по своей инициативе, неизвестно. Обычно организатор сам уведомляет ведомство о начале работы, но с июля 2024 года правила позволяют Роскомнадзору включить его в реестр и без уведомления – если постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что организатор повторно не уведомил ведомство.

Что обязан делать организатор распространения информации

Обязанности ОРИ перечислены в статье 10.1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Организатор должен хранить на территории России сведения о фактах приема, передачи, доставки и обработки сообщений пользователей – текста, голоса, изображений, звуков и видео, – а также информацию о самих пользователях. Федеральным законом от 1 апреля 2025 года срок хранения этих сведений увеличен с одного года до трех лет. Сами сообщения нужно хранить до шести месяцев.

Эти данные организатор обязан предоставлять ведомствам, которые ведут оперативно-разыскную деятельность или обеспечивают безопасность страны, в случаях, установленных федеральными законами. Если сервис шифрует сообщения или дает пользователям такую возможность, ФСБ нужно передать сведения, необходимые для их расшифровки. Кроме того, организатор должен выполнять требования к оборудованию и программам, которые используются при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

Что грозит за нарушения

Штрафы для организаторов предусмотрены статьей 13.31 КоАП. Если компания не хранит или не предоставляет сведения о пользователях и их сообщениях либо не передает ФСБ данные для расшифровки, штраф составит от 800 тыс. до 1 млн рублей, при повторном нарушении – от 2 до 6 млн рублей. За невыполнение требований к оборудованию и программам штраф для юридических лиц – от 0,1% до 0,3% годовой выручки, но не меньше 1 млн рублей, а при повторном нарушении – от 1% до 3% выручки, но не меньше 10 млн рублей.

Заблокировать сервисы организатора можно только через суд. По статье 15.4 закона Роскомнадзор сначала направляет организатору уведомление со сроком исполнения не меньше 15 дней. Если требования не выполнены, ведомство обращается в суд, и после вступления решения в силу доступ к сервисам ограничивается до исполнения обязанностей. Так в 2018 году был заблокирован Telegram, который отказался передать ФСБ ключи шифрования.

Кто еще есть в реестре

В реестре больше 500 записей, в основном это российские сайты и сервисы. Из иностранных компаний в нем есть Telegram (с 2017 года), WhatsApp, Skype и Viber (с декабря 2024 – января 2025 года), Cloudflare и Snapchat (с февраля 2025 года), Blizzard Entertainment (с ноября 2025 года), а также Google LLC с сервисом Google Meet (с января 2026 года).