Госдума подготовила ко второму чтению обновлённую редакцию законопроекта о втором пакете мер по борьбе с мошенничеством «Антифрод 2.0». Документ заметно изменился по сравнению с первоначальной версией: из него исключили ряд наиболее обсуждаемых инициатив, включая обязательное подтверждение отдельных действий через национальный мессенджер Макс, регистрацию на значимых интернет-ресурсах только с использованием российской электронной почты и открытие банковских счетов с обязательной привязкой к ИНН.
Как сообщает «Коммерсантъ», законопроект могут принять сразу во втором и третьем чтениях уже 9 июня 2026 года. Большинство положений вступят в силу с 1 марта 2027 года, отдельные нормы начнут действовать с 1 сентября 2027 года и с 1 января 2028 года.
Какие инициативы исключили из законопроекта
Ко второму чтению из документа убрали несколько предложений, которые ранее вызвали активное обсуждение среди представителей бизнеса и пользователей.
- Отказались от идеи подтверждать так называемые «значимые действия» через мессенджер Max вместо SMS-кодов.
- Не будут вводить обязательную регистрацию на «значимых ресурсах» исключительно через российские почтовые сервисы.
- Исключена норма об открытии банковских счетов только с обязательной привязкой к ИНН клиента.
- Удалены и некоторые другие положения, присутствовавшие в первоначальной редакции документа.
Ранее эти инициативы критиковали представители интернет-компаний, банковского сектора и профильных организаций, указывая на возможные ограничения для пользователей и бизнеса.
Появятся компенсации для жертв мошенников
Одним из ключевых нововведений обновлённой версии законопроекта стало появление механизма материальной компенсации гражданам, пострадавшим от мошеннических схем.
Согласно документу, пострадавший сможет получить возмещение в размере суммы, которую он перевёл злоумышленникам. Однако компенсация будет выплачиваться только в том случае, если банк или оператор связи не выполнили установленный порядок выявления и предотвращения мошеннических операций.
Если же клиент получил предупреждение о возможном мошенничестве, но всё равно добровольно подтвердил перевод средств, рассчитывать на компенсацию не придётся.
Звонки из-за границы не будут блокировать автоматически
Из законопроекта также исчезла идея автоматического запрета международных звонков для отдельных категорий граждан.
Вместо этого пользователи смогут самостоятельно подключить такую защитную функцию при необходимости. При этом обязательная маркировка звонков, поступающих из-за рубежа, останется в числе предлагаемых мер.
Предполагается, что это позволит гражданам быстрее распознавать потенциально опасные вызовы и принимать решение о необходимости ответа.
Ограничения для SIM-карт и банковских карт
Законопроект предусматривает дополнительные меры по борьбе с использованием подставных аккаунтов и банковских реквизитов в мошеннических схемах.
- Будет ограничена практика частой смены владельцев SIM-карт. Расторгнуть договор с оператором связи можно будет только спустя 90 дней после его заключения.
- Для физических лиц установят предельное количество банковских карт — не более 20 на одного пользователя.
Ранее обсуждался более жёсткий вариант ограничения — не более пяти карт в каждом банке, однако в итоговой редакции от него отказались.
Когда изменения вступят в силу
После окончательного принятия закона большинство новых требований начнут действовать с 1 марта 2027 года. Для отдельных положений предусмотрены более поздние сроки внедрения — с 1 сентября 2027 года и с 1 января 2028 года.
Власти рассчитывают, что обновлённый пакет мер позволит снизить ущерб от телефонного и интернет-мошенничества, сохранив при этом баланс между безопасностью и удобством для пользователей.