Федеральная комиссия по связи США (FCC) внесла все потребительские маршрутизаторы Wi-Fi иностранного производства в свой список ограничений (Covered List). Решение фактически блокирует одобрение, импорт и продажу новых моделей на территории Соединённых Штатов. Межведомственный орган при Белом доме признал иностранные маршрутизаторы «неприемлемым риском» для национальной безопасности и граждан страны. Ранее одобренные устройства и существующие складские запасы по-прежнему разрешены к продаже и использованию.
Что произошло
года FCC обновила Covered List — реестр телекоммуникационного оборудования и услуг, которые комиссия считает угрозой национальной безопасности. В список добавлена новая категория: «маршрутизаторы, произведённые в иностранном государстве».
Covered List — реестр FCC, в который включается оборудование связи, признанное неприемлемым риском для национальной безопасности США. Устройства из этого списка не могут получить авторизацию FCC и, следовательно, не подлежат импорту и продаже на территории страны.
Для продажи в США любое радиочастотное оборудование обязано пройти авторизацию FCC. Без неё импорт и реализация невозможны. Поскольку маршрутизаторы иностранного производства теперь находятся в Covered List, новые модели не смогут получить разрешение и попасть на американский рынок.
Комиссия действовала не по собственной инициативе. Согласно закону Secure and Trusted Communications Networks Act, FCC может обновлять Covered List только по решению уполномоченного органа в сфере национальной безопасности. В этом случае решение принял межведомственный орган при Белом доме.
Причины запрета
Межведомственный орган указал на две ключевые угрозы. Первая — уязвимость цепочки поставок, способная нарушить работу экономики, критической инфраструктуры и обороны. Вторая — риски кибербезопасности: скомпрометированные маршрутизаторы могут использоваться для атак на критическую инфраструктуру и причинения ущерба гражданам.
FCC ссылается на конкретные инциденты. Кибератаки Volt Typhoon, Flax Typhoon и Salt Typhoon — операции, связанные с китайскими государственными структурами, — использовали сетевое оборудование иностранного производства для проникновения в американские системы. Volt Typhoon эксплуатировала маршрутизаторы домашнего и офисного класса (SOHO) для маскировки сетевого трафика и скрытного доступа к критической инфраструктуре. Salt Typhoon атаковала телекоммуникационные сети, включая маршрутизаторы Cisco, получив доступ к системам прослушивания операторов связи.
Volt Typhoon, Flax Typhoon, Salt Typhoon — группы кибершпионажа, которые связывают с Министерством государственной безопасности КНР. Volt Typhoon специализируется на скрытном проникновении в критическую инфраструктуру США через домашние маршрутизаторы и VPN-оборудование. Salt Typhoon атакует телекоммуникационных операторов и интернет-провайдеров.
Условное одобрение
Запрет не является абсолютным. Производители могут подать заявку на условное одобрение (Conditional Approval) через Министерство обороны (Department of War, DoW) или Министерство внутренней безопасности (DHS). Если ведомства установят, что конкретная модель или класс маршрутизаторов не представляет угрозы, FCC обновит Covered List и разрешит авторизацию.
Department of War (DoW) — вторичное название Министерства обороны США (Department of Defense), введённое указом президента Трампа в сентябре 2025 года. Юридическое название ведомства — Department of Defense — остаётся прежним, поскольку для его изменения требуется одобрение Конгресса.
Заявки направляются по адресу conditional-approvals@fcc.gov. Производитель обязан раскрыть структуру управления компанией, детали цепочки поставок и доказать отсутствие угрозы безопасности.
Ранее купленные маршрутизаторы
Решение не затрагивает маршрутизаторы, которые уже прошли авторизацию FCC и получили идентификатор FCC ID. Такие устройства по-прежнему разрешено импортировать, продавать и использовать. Розничные сети могут реализовывать имеющиеся запасы. Потребителям, у которых уже установлен маршрутизатор иностранного производства, ничего делать не нужно.
Кроме того, ранее одобренные устройства продолжат получать обновления программного обеспечения и прошивки — FCC выдала отдельное исключение для поддержания их работоспособности.
Последствия для рынка
Практически все потребительские маршрутизаторы, продающиеся в США, производятся за пределами страны. Среди затронутых брендов — ASUS, Netgear, TP-Link, а также Google Nest и Amazon Eero, сборка которых ведётся за рубежом. TP-Link производит устройства во Вьетнаме, Netgear использует контрактных производителей, включая Foxconn на Тайване.
Компания Netgear в комментарии Bloomberg заявила:
Мы приветствуем действия администрации и FCC, направленные на обеспечение более безопасного цифрового будущего для американцев.
Остальные крупные производители пока не прокомментировали решение.
Глава FCC Брендан Карр поддержал решение межведомственного органа:
Я приветствую это решение по национальной безопасности и рад, что FCC включила маршрутизаторы иностранного производства, которые были признаны неприемлемым риском, в Covered List.
Аналогичный механизм FCC уже применяла в декабре 2025 года, когда в Covered List были включены беспилотные летательные аппараты иностранного производства. Ранее в список попали оборудование Huawei, ZTE, камеры Hikvision и Dahua, а также продукты «Лаборатории Касперского».