В России приняли новые цифровые законы: расширена роль мессенджера Max и «Госуслуг» в интернете

Президент России Владимир Путин в конце декабря 2025 года подписал пакет законов, затрагивающих социальную и цифровую сферы. Среди них – обновления в жилищном законодательстве (переход на цифровые домовые чаты), новые механизмы верификации граждан и блокировки интернет-ресурсов. Ранее также были внесены изменения в порядке регистрации доменных имён. Ниже приведены основные нововведения, интересные для российских интернет-пользователей и технических специалистов.

Домовые чаты в мессенджере Max

Согласно подписанному закону, управляющие компании (ЖКХ) обязаны переводить все общедомовые чаты во «внутренний» национальный мессенджер Max.

«Управляющие компании будут обязаны создавать в национальном мессенджере MAX общедомовые чаты и общаться с его помощью с собственниками и арендаторами жилья».

«Российская газета»

Выбор Max оправдан желанием обеспечить защиту информации и противодействие мошенникам в ЖКХ-сервисах. Ранее в декабре гражданам уже начали рассылать уведомления через «Госуслуги» о создании таких чатов в Max с перечислением преимуществ (ссылки не меняются при смене УК, устойчивость к сбоям Интернета и др.).

Подтверждение возраста через Max и блокировка сайтов с табачной продукцией

Новым законом легализована электронная верификация возраста через мессенджер Max. Теперь при покупке табачных изделий, алкоголя или энергетиков достаточно предъявить QR-код из Max, привязанный к учётной записи на портале «Госуслуги».

«Президент подписал закон, позволяющий подтверждать свой возраст при покупке табачных изделий, алкоголя и энергетиков через мессенджер Max».

РБК

Технологически это реализуется открытием цифрового ID – QR-кода, созданного на основе данных ЕСИА («Госуслуг»). Кроме того, через Max можно будет подтвердить возраст для участия в государственных лотереях и посещения кинотеатров (аналогично постановки на учёт в развлекательных мероприятиях).

В рамках того же закона расширены основания для блокировки сайтов: в специальный реестр запрещённой информации вносятся ресурсы с предложениями нелегальной дистанционной продажи табака и никотиносодержащих веществ. Этот механизм предусматривает внесудебную блокировку таких интернет-страниц по решению Роскомнадзора.

Идентификация при регистрации доменных имён

В регулировании национальной доменной зоны (.ru, .рф) введены новые правила безопасности. Теперь при регистрации домена через аккредитованного регистратора обязательна идентификация пользователя через единую систему ЕСИА («Госуслуги»).

«Регистрация доменного имени будет возможна только после прохождения лицом, на которое оно регистрируется, идентификации с использованием ЕСИА».

Таким образом, владельцы новых доменных имён при регистрации должны подтверждать личность онлайн с использованием государственных систем идентификации.

Помимо этого, законодатель установил, что регистрировать домены смогут только российские компании, включённые в специальные государственные реестры регистраторов. Иными словами, разработана централизованная модель: правительство определяет список уполномоченных регистраторов, которые могут выдавать доменные имена.

«Регистрировать домены смогут только российские компании, включенные в специальные перечни регистраторов. Порядок формирования этих перечней и требования к регистраторам установит правительство РФ, а вести перечни будут уполномоченные некоммерческие организации».

Интерфакс

В будущем порядок формирования этих перечней будет утверждать правительство. Все поправки вступают в силу с 1 сентября 2026 года.

Самозапрет на ставки в букмекерских конторах и тотализаторах

С 1 сентября 2026 года для российских граждан будет доступен механизм добровольного самозапрета на участие в азартных играх. Новый закон позволяет подать заявление об отказе от ставок (включая игры в букмекерских конторах, тотализаторах, казино и залах игровых автоматов) в так называемый «Единый регулятор азартных игр».

Для этого нужно направить соответствующую заявку (например, через портал «Госуслуги» или многофункциональный центр). Включённые в реестр «отказников» граждане не смогут делать ставки и не будут получать рекламные рассылки букмекеров. При этом «срок самоограничения не может составлять менее 12 месяцев, а само заявление не может быть отозвано», то есть отказаться от самозапрета раньше установленного срока нельзя.

Электронные студбилет и зачётная книжка

Для студентов вузов вводится электронная форма студенческих билетов и зачетных книжек. По новым нормам вузы должны передавать в федеральную информационную систему данные об учебных документах. Сами студенты, ординаторы, аспиранты и другие учащиеся будут получать сведения о своих студбилете и зачетке через образовательную систему университета, а также на едином портале «Госуслуги» и через многофункциональный мессенджер Max.

Иными словами, достаточен доступ в «Госуслуги» или Max, чтобы открыть свой электронный студенческий билет или зачетку. При этом для отдельных категорий (например, студентов военных и ведомственных вузов) бумажный документ сохраняется по решению профильных министерств. Закон вступает в силу сразу после официального опубликования.

Ответственность операторов за SIM-карты

В Кодекс об административных правонарушениях введены штрафы для мобильных операторов за нарушение правил регистрации абонентов. В частности, оператору грозит штраф до 500 000 рублей, если он обслуживает абонента с неподтверждёнными паспортными данными или выдал ему более установленного лимита SIM-карт. Новый предел – не более 20 SIM-карт на одного гражданина РФ (и не более 10 – на иностранца).

«Установлен штраф… за оказание оператором связи услуг абоненту, если сведения о нём не были подтверждены, если абоненту выдано больше положенного количества sim-карт (20… для граждан РФ, 10 – для иностранцев)».

ТАСС

Аналогичные штрафы предусмотрены и за непредоставление оператором информации или передачу недостоверных данных при учёте абонентов. Таким образом операторы будут нести ответственность за регистрацию крупных пакетов SIM-карт и за обслуживание лиц с фальшивыми или отсутствующими идентификационными данными.